2014年是我國全面走向改革的一年，旅游產業也跟隨這一改革浪潮不斷完善、不斷修正。這些變化的背后離不開政策的支持，在又一個歲末到來之際，我們對那些與旅游產業相關的政策進行了梳理，雖然不盡全面，但希望我們能夠借此回顧2014，展望2015。

一、農業部發布美麗鄉村創建“十大模式”

2014年2月24日，在貴州黔西南召開的第二屆“中國美麗鄉村?萬峰林峰會——美麗鄉村建設國際研討會”上，國家農業部正式對外發布中國美麗鄉村建設十大模式，為全國的美麗鄉村建設提供范本和借鑒。

二、國務院《關于推進文化創新和設計服務與相關產業融合發展的若干意見》

2014年2月26日，為推進文化創意和設計服務與相關產業融合發展，國務院發布了《關于推進文化創意和設計服務與相關產業融合發展的若干意見》。

意見指出要提升旅游發展文化內涵，并推動消費品工業、建筑業、信息業、旅游業、農業和體育產業等重點領域融合發展。

（1）堅持健康、文明、安全、環保的旅游休閑理念，以文化提升旅游的內涵質量，以旅游擴大文化的傳播消費。

（2）支持開發康體、養生、運動、娛樂、體驗等多樣化、綜合性旅游休閑產品，建設一批休閑街區、特色村鎮、旅游度假區，打造便捷、舒適、健康的休閑空間，提升旅游產品開發和旅游服務設計的人性化、科學化水平，滿足廣大群眾個性化旅游需求。

（3）加強自然、文化遺產地和非物質文化遺產的保護利用，大力發展紅色旅游和特色文化旅游，推進文化資源向旅游產品轉化，建設文化旅游精品。

（4）加快智慧旅游發展，促進旅游與互聯網融合創新，支持開發具有地域特色和民族風情的旅游演藝精品和旅游商品，鼓勵發展積極健康的特色旅游餐飲和主題酒店。

三、李克強總理在政府工作報告中提出 擴大服務消費落實帶薪休假制度

2014年3月5日，中共中央政治局常委、國務院總理李克強在十二屆全國人大二次會議上作政府工作報告。

李克強在部署2014年總體工作時提出，把消費作為擴大內需的主要著力點。通過增加居民收入提高消費能力，完善消費政策，培育消費熱點。要擴大服務消費，支持社會力量興辦各類服務機構，重點發展養老、健康、旅游、文化等服務，落實帶薪休假制度。抓緊規劃建設絲綢之路經濟帶、21世紀海上絲綢之路，推進孟中印緬、中巴經濟走廊建設。

四、國務院常務會確定三措施促旅游業改革發展

2014年7月2日，李克強總理在北京主持召開國務院常務會議。會議確定優化旅游發展軟硬環境等三項措施以促進中國旅游業的改革發展。會議指出，要著力推動旅游業轉型升級，使旅游開發向集約節約和環境友好轉型，旅游產品向觀光、休閑、度假并重轉變，旅游服務向優質高效提升

一要以改革開放增強旅游業發展動力。推動旅游市場向社會資本全面開放，進一步深化對外合資合作，提升旅游業水平。減少行政審批，在投融資、用地、宣傳推廣等方面加大政策扶持，做大做強旅游企業。

二要優化旅游發展軟硬環境。加大對旅游基礎設施、公共服務和人才培養等的投入。加強旅游市場監管，嚴厲打擊亂漲價、“黑導游”和強迫消費等行為。

三要提升旅游產品品質和內涵。大力開發老年、民俗、養生、醫療旅游等。落實職工帶薪休假制度。合理安排學校寒、暑假等假期，組織好夏令營、冬令營、研學旅行。用創意設計創新旅游產品。讓中外游客享受更加便捷安全、多彩快樂的旅游之美。

五、文化部、財務部聯合發布《關于推動特色文化產業發展的指導意見》

為加強對我國特色文化產業發展的規劃引導和政策支持，推進實施特色文化產業發展工程，文化部、財務部于8月13日聯合印發了《推動特色文化產業發展的指導意見》?！兑庖姟访鞔_了特色文化產業發展的基本原則、主要目標、七大任務和三大保障措施，《意見》的出臺將有助于推動文化產業的轉型升級。

六、八部委聯合發布《促進智慧城市健康發展的指導意見》

我國智慧城市建設取得了積極進展，但也暴露出缺乏頂層設計和統籌規劃、體制機制創新滯后、網絡安全隱患和風險突出等問題，一些地方出現思路不清、盲目建設的苗頭，亟待加強引導。2014年8月27日，國家發展改革委、工業和信息化部等八部委聯合發布了《促進智慧城市健康發展的指導意見》。

針對旅游，該指導意見提出了如下思路：

七、國務院印發《關于促進旅游業改革發展的若干意見》

2014年9月8日，國務院發布了《關于促進旅游業改革發展的若干意見》?！兑庖姟分赋觯糜螛I是現代服務業的重要組成部分，加快旅游業改革發展是適應人民群眾消費升級和產業結構調整的必然要求?！兑庖姟饭参屙椂畻l，并附旅游業改革發展重點任務分工及進度安排表。

八、國務院發布《加快發展體育產業促進體育消費的若干意見》

近年來，我國體育產業快速發展，但總體規模依然不大、活力不強，還存在一些體制機制問題。為進一步加快發展體育產業，促進體育消費， 2014年10月2日，國務院發布了《關于加快發展體育產業促進體育消費的若干意見》。

《意見》中提出要豐富體育產業內容，推動體育與養老服務、文化創意和設計服務、教育培訓等融合，促進體育旅游、體育傳媒、體育會展、體育廣告、體育影視等相關業態的發展。以體育設施為載體，打造城市體育服務綜合體，推動體育與住宅、休閑、商業綜合開發。

九、農業部印發《關于進一步促進休閑農業持續健康發展的通知》

休閑農業是重要的民生產業和新型消費業態，為我國農業增效、農民增收、農村環境改善和經濟社會發展做出了積極貢獻。2014年11月26日，農業部發出《關于進一步促進休閑農業持續健康發展的通知》（以下簡稱《通知》），就進一步促進休閑農業持續健康發展作出全面部署。

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